我國技術到底處于什么樣的水平?此前,《全球創新指數(2014)》《全球競爭力報告(2014—2015)》《世界競爭力年度報告(2014)》《國家創新指數報告(2013)》就對我國的科技發展水平、創新能力進行了不同維度的評價,但中國技術發展到底處于什么樣的水平,大家莫衷一是。2013年國家科技部啟動國內外技術競爭調查活動,來自國家863計劃、支撐計劃、國家重大專項課題承擔專家、高新技術企業研發和管理等領域的共計3258名專家有效參與了本次調查,從“中國科技總體水平、技術發展趨勢、不同發展階段競爭狀況、制約科技發展原因”四個層面,針對16個指標,對我國技術水平進行了主客觀判斷。參與調查的專家認為如果美國技術水平為100分,我國技術總體水平的評價打分平均
為68.4,即相當于美國技術水平的68.4%。不同專家群體對我國技術整體水平判斷有差異,但基本一致。我國技術評價結論與韓國技術評價報告結論基本一致。國家科技部啟動的國內外技術競爭調查研究,作為技術預測工作的“摸底”階段,是一次新的嘗試,也是政府提供公共服務、轉變職能的重要方面。但我們也要看到,技術水平的評價還僅停留在靜態分析層面,難以看到技術發展與國際領先水平的差距變化,這也是未來需要改進的地方。國家技術水平評價不能人云亦云,要有自己的判斷。換言之,我們應該關注這些機構組織的不同判斷,在了解排名的同時,重視排名背后的含義、原因分析,加強對國家技術水平發展狀況的總體把握和國際上技術發展熱點的跟蹤研究,認清自己,找準方向。專家調查評價是公眾參與科技治理的重要途徑,也是判斷一國所處技術水平和制定科技發展政策的重要依據。我們要將技術評價作為長期性、基礎性工作的制度性手段應用于國家科技決策管理中,不斷完善評價質量。