尚勇解讀《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實施方案》：自我革新讓科協(xié)真正成為科技工作者之家
日期：2016-03-31 09:40
2016年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確提出，突出學會治理結(jié)構(gòu)和治理方式改革這個重點，全面推進會員結(jié)構(gòu)、辦事機構(gòu)、人事聘任、治理結(jié)構(gòu)、管理方式改革，提升服務(wù)能力，加強國家級學會與地方科協(xié)的協(xié)同發(fā)展，從根本上解決凝聚力不夠、活力不強、組織松散等突出問題，真正把學會做實做強做好。
隨著《方案》的印發(fā)，中國科協(xié)將在聯(lián)系服務(wù)科技工作者的體制機制、學會治理、提供公共服務(wù)產(chǎn)品等方面推進改革。中國科協(xié)黨組書記尚勇對《方案》相關(guān)問題進行了解讀。
背景意義：科協(xié)系統(tǒng)深化改革的頂層設(shè)計和路線圖
尚勇介紹，《方案》對科協(xié)改革的目標十分明確，就是要通過深化改革，力爭從根本上解決科協(xié)系統(tǒng)機關(guān)化、行政化等脫離群眾的突出問題，所屬學會發(fā)展和服務(wù)能力顯著提升，工作手段信息化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、治理方式現(xiàn)代化邁上新臺階，科協(xié)組織的政治性、先進性和群眾性更加突出，開放型、樞紐型、平臺型特色更加鮮明，服務(wù)科技工作者、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)公民科學素質(zhì)提高、服務(wù)黨委政府科學決策的能力明顯增強。
改革目標：解決機關(guān)化、行政化等問題，提升服務(wù)創(chuàng)新能力
“《方案》對科協(xié)改革的目標十分明確，就是要通過深化改革，力爭從根本上解決科協(xié)系統(tǒng)機關(guān)化、行政化等脫離群眾的突出問題，所屬學會發(fā)展和服務(wù)能力顯著提升，工作手段信息化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、治理方式現(xiàn)代化邁上新臺階，科協(xié)組織的政治性、先進性和群眾性更加突出，開放型、樞紐型、平臺型特色更加鮮明，服務(wù)科技工作者、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)公民科學素質(zhì)提高、服務(wù)黨委政府科學決策的能力明顯增強，真正成為黨領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團體、提供科技類公共服務(wù)產(chǎn)品的社會組織、國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。”尚勇做出了這樣的解讀。
學會治理結(jié)構(gòu)和治理方式改革：完善會員制度、接受大型企業(yè)科協(xié)和高校科協(xié)
“在這方面，主要是完善科協(xié)團體會員制度，接受具有影響力的大型企業(yè)科協(xié)和高校科協(xié)作為中國科協(xié)團體會員。支持所屬學會重點發(fā)展個人會員，鼓勵單位會員中的科技工作者以個人身份加入學會，突出科技工作者的主體地位。改革學會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化學會領(lǐng)導(dǎo)人員構(gòu)成，提高基層一線科技人員和中青年科技工作者比例。鼓勵學科相近、聯(lián)系密切的學會成立學會聯(lián)合體，推動面向大學科領(lǐng)域或全產(chǎn)業(yè)鏈的學會集群發(fā)展，增強學術(shù)影響力，形成工作合力。”尚勇說。
加強對科技工作者的政治引領(lǐng)：把眼光、力量更多地投向基層
尚勇表示，《方案》著重從改革學會黨建工作機制、擴大組織覆蓋，創(chuàng)新學會黨組織運行機制、強化工作覆蓋，加強思想引領(lǐng)機制、不斷保持和增強政治性，引導(dǎo)科技工作者自覺踐行社會主義核心價值觀等4個方面入手，著力加強黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是學會黨建工作。
《方案》進一步強化了團結(jié)聯(lián)系服務(wù)好科技工作者這一導(dǎo)向，切實克服機關(guān)化、行政化和學會發(fā)展中的“小眾俱樂部”傾向，把眼光更多地投向基層，把力量更多地配置到基層。
科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和機關(guān)改革：科協(xié)機關(guān)所屬事業(yè)單位壓縮25%
尚勇介紹，《方案》明確將科協(xié)全委會基層一線委員的比例調(diào)整目標由現(xiàn)在的58%提高到70%左右，將常委會基層一線委員由現(xiàn)在的56%提高到75%左右。實行兼職副主席輪流定期駐會制度。深化科協(xié)機關(guān)改革也是一項重要改革工作，將所屬事業(yè)單位壓縮25%，事業(yè)編制壓縮15%，在壓縮撤并部分直屬單位的基礎(chǔ)上重組成立直接面向基層服務(wù)的企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心、全國“雙創(chuàng)”服務(wù)中心、農(nóng)村技術(shù)服務(wù)中心、創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院、國際科技交流中心、培訓(xùn)和人才服務(wù)中心等，建立更直接服務(wù)基層的體制機制。《方案》明確提出要建設(shè)網(wǎng)上科技工作者之家，探索“互聯(lián)網(wǎng)+政策服務(wù)”的工作模式。
推進地方科協(xié)改革：選擇50個左右的全國學會進行改革試點
尚勇介紹，目前，中國科協(xié)已經(jīng)會同有關(guān)部門制定了一系列落實《方案》的具體舉措，明確了時間表和路線圖。科協(xié)選擇了50個左右的全國學會進行治理結(jié)構(gòu)和治理方式改革試點，并在上海、重慶已作為中央第一批改革試點的基礎(chǔ)上，再選擇3~5個地方科協(xié)作為改革試點，進行先行先試，建立改革考核指標體系，確保改革任務(wù)件件有落實。
資料來源：
尚勇解讀《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實施方案》：自我革新 讓科協(xié)真正成為科技工作者之家，《科技日報》，2016年3月28日。
