2017年是科協系統全面深化改革和各項部署的落實年。計劃財務工作要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，牢固樹立“四個意識”，堅持圍繞中心、服務大局，貫徹穩中求進的總基調，按照“把方向、添動能、排風險”的總要求，強化統籌、狠抓落實，強化服務、支撐發展，強化內控、防范風險，突出重點，攻堅克難，扎實推進科協系統全面深化改革和科協事業發展“十三五”規劃的深入實施，扎實推動科協各項部署任務的深入落實，扎實推動科協四個服務能力的全面創新提升，為創新驅動發展和科技強國建設做出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
一、牢固樹立“四個意識”，全面落實中央對科協工作的戰略部署
1.深入學習貫徹中央重大決策部署。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是建設世界科技強國的重要思想、關于群團改革的重要指示精神，扎實深入開展“兩學一做”學習教育，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。充分運用國家財經法規政策，推動科協系統全面深化改革和科協事業發展“十三五”規劃的深入實施。加大國家財政管理體制改革精神的宣傳，加強財經法規的研習、解讀和培訓，大力提升科協計劃財務工作管理水平和服務保障能力，以改革創新精神全面開創科協計劃財務工作新局面。
2.大力推動科協系統深化改革各項措施落實。按照中央關于科協系統全面深化改革的部署，圍繞三型組織建設和四個服務職能定位，準確把握科協事業發展方向，創新事業發展工作機制，扎實做好條件保障。重點加強“網上科協”建設、密切聯系科技工作者的機制創新、學會治理結構和治理方式的全面改革、高校（企業、鄉鎮等）科協基層組織建設、科技社團黨組織建設等改革攻堅的主攻方向，努力推動服務機制和服務平臺能力、承接政府轉移職能水平、學會聯合體運行質量等方面顯著提升，采取多種方式指導和引導地方科協的改革工作，確保贏得改革攻堅新成效。大力推進國家科技傳播中心工程籌建工作。
3.廣泛開展“創新爭先行動”。以創新爭先行動為載體，重點辦好“全國科技工作者日”系列活動，設立創新爭先獎，對積極踐行創新爭先行動并作出突出成績的科技工作者個人和集體在全國科技工作者日進行表彰獎勵，形成短板攻堅競突破、科技前沿競領跑、創新轉化競實效、普及服務競貢獻的良好氛圍，引領廣大科技工作者在建設世界科技強國的進程中建功立業。
4.大力開展科技助力精準扶貧行動。深入貫徹落實全國科技助力精準扶貧工程動員部署電視電話會議精神，制定年度工作要點，聚焦精準脫貧和扶貧扶智，圍繞幫助建檔立卡貧困村（貧困戶）增收增智的總體要求，以“千、萬、十萬”（即，支持建設1000個以上農技協聯合會、10000個以上農技協，組織10萬名以上科技專家，實現科技服務在貧困地區全覆蓋）為目標，全面推動《科技助力精準扶貧工程實施方案》實施，抓好山西省呂梁市臨縣、嵐縣的全國科技助力精準扶貧工程示范點。深入推動實施援疆援藏科技增效工程。
二、服務科協事業發展大局，大力推動科協組織供給側創新提升
5.扎實推進科協事業發展“十三五”規劃落地實施。充分發揮規劃對科協事業發展的引領作用，扎實推動科協事業發展規劃部署的關鍵性改革發展任務取得重大進展。切實加強重點項目的頂層設計和統籌，清理壓減“老、偏、散、小”任務，聚焦科協組織服務產品的供給側改革的新形勢新要求。建立規劃實施定期報告和工作會商機制，及時掌握各項規劃任務組織實施進展情況，指導解決實施中遇到困難問題。開展規劃中期監測評估預研究。組織相關學習培訓，進一步開展規劃宣傳和解讀工作。
6.大力推動學會服務能力提升。繼續加強一流學會建設，探索基礎類大學科學會和學會聯合體建設，促進學會學科發展引領，提升學會公共科技服務水平，增強學會整體發展改革能力。辦好中國科協年會、世界能源大會、世界交通運輸大會等重大學術交流活動，繼續實施學術會議質量提升計劃，打造學會學術交流活動品牌。持續實施科技期刊國際影響力提升計劃、精品科技期刊工程、科技期刊登峰計劃、優秀論文遴選計劃，推進資金整合，促進科技期刊發展。
7.大力推動創新驅動助力工作。加強創新驅動助力工程的頂層設計，進一步擴大示范城市和參與學會覆蓋面，大力引導科技工作者服務地方經濟發展。啟動新一輪青年人才托舉工程，有力促進科技“小人物”在前沿探索中爭相領跑成長成才。搭建高水平青年人才培養平臺，加強國內外一流科研機構和青年科學家開展雙向學習交流。繼續辦好全國雙創活動周，深化“創響中國”活動，加強雙創科技信息應用服務的市場購買服務力度，大力促進科技成果轉化。
8.大力推動全民科學素質行動計劃實施。履行全民科學素質綱要實施牽頭部門的職責，深入貫徹落實習近平總書記關于科技創新與科學普及同等重要的科學論斷，全面推動《全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）》和全民科學素質目標任務的層層落實，將公民科學素質與經濟社會發展其他指標同考核、同獎懲。創新基層科普行動計劃實施新機制新方式，加強科普隊伍建設，針對青少年、城鎮勞動者、農民和領導干部和公務員等重點人群進行分類指導和精準施策。
9.大力推動科普精準服務能力建設。開展“科普中國·百城千校萬村行動”，圍繞公眾科普需求，加快“科普中國”落地生根開花。豐富和完善科普宣傳載體，舉辦大型專題科普晚會和專題綜藝性活動，制播“科普中國”系列精品欄目，繼續開展全國科普日等重點活動，利用好大眾傳播主渠道和重點活動，發出有力聲音。繼續實施科學大師名校宣傳工程和老科學家學術成長資料采集工程。加強現代科技館體系建設，做好全國科技館免費開放工作。舉辦全國青少年科學素質大會，繼續組織開展好青少年科技創新大賽等活動。
10.大力推動高水平科技創新智庫建設。加大科協智庫建設力度，認真完成好中央交辦的重大科技評估和研究等任務，開展科技工作者狀況調查，更好服務國家科技發展的戰略決策。按照“小中心、大外圍”的智庫網絡布局，建設一批智庫研究基地。
11.大力推動開展民間國際科技交流。加強國際科技組織任職及后備人才工作，支持國際科技組織總部落地中國。支持離岸創新創業基地建設，推動海智計劃深入實施。支持國際科技會議在華召開，加強“一帶一路”科技人文交流工作。
三、強化內控體系建設，防范計劃財務廉政風險
12.全面推進計劃財務內控體系建設。推動完成試點單位內控制度建設及內控流程設計工作，做好試點模式的宣傳推廣。探索中國科協機關和事業單位集中財務核算方式，改進財務業務流程，構建以資金管控為核心的風險管控體系。結合預算收支管理、政府采購管理、基建項目管理、資產管理、合同管理等實際業務需要，修訂完善現行相關的規章制度。
13.強化預算的集中管控。編實編細項目預算，從嚴核定項目的預算申請，加強預算編制的審核把關，建立預算工作會審機制，擴大項目預算專家評審范圍。加強項目預算的集中統籌，做好預算執行月度統計分析和季度通報公示，建立預算執行約談制度。建立完善科協項目績效評價機構庫，做好入庫機構的年度考評和動態調整，組織開展財政項目績效評價。理順中國科協與地方科協、科協機關與事業單位之間的財政事權與支出責任。
14.督促各項財務制度深入落實。針對中央專項巡視、審計署預算執行審計和財政部資產清查發現的突出問題，切實強化中國科協機關和直屬單位政府采購、合同管理和資產管理等制度的執行到位。完善招標代理機構庫，做好入庫機構的年度考評和動態調整。按照“經費到哪里，監督檢查到哪里”的要求，開展財務監督檢查和延伸抽查。落實好八項規定要求,嚴格控制“三公”經費支出。
四、強化基礎建設，提升計劃財務的服務支撐保障能力
15.完善中國科協年度綜合統計制度。根據中國科協事業發展“十三五”規劃，對中國科協系統綜合統計指標體系進行修訂，建立規劃任務完成情況統計評估體系。開展2016年度科協系統統計調查工作，發布《中國科協2016年度事業發展統計公報》，編輯印發《中國科協年度綜合統計年鑒》《全國學會、協會、研究會統計年鑒》，加強統計數據分析利用。提前布置2017年度科協系統綜合統計調查工作。
16.創新計劃財務工作方式和手段。開展科協計劃財務信息化建設調研，結合規劃的實施，改進科協綜合統計數據的信息化報送方式，增強大數據分析服務科協決策的能力和水平。開展科協統計數據、財務數據的深度挖掘研究，為科協改革發展提供決策參考。優化經費動態監控，挖掘科協政府采購大數據，提升內控管理的服務水準。
17.加強科協計劃財務隊伍建設。發揮黨建引領，強化計劃財務隊伍政治思想和專業素質的培養。加大財務人員的業務培訓和學習交流，開展專題業務培訓，著力提升計劃財務干部隊伍的頂層設計、超前謀劃與頂層推動落實能力，著力提升推動科協組織的服務供給側創新提升和優化配置資源能力，著力提升排除廉政風險、保障科協系統深化改革和事業繁榮發展的把控能力。
來源：中國科協
