為深入貫徹落實中央關于科協系統深化改革實施方案,完成中國科協學會學術工作創新發展“十三五”規劃的相關任務目標,根據中國科協2017年學會學術工作安排,制定2017年學會改革工作要點。
一、學會年度改革基本任務
學會治理結構和治理方式改革是學會改革工作的重點和難點。各學會要以攻堅克難的勇氣和定力,切實抓好治理改革落實工作,在2017年須認真完成以下改革硬任務:
1.建立務實高效、位階有序的會議制度,制定科學明確的理事會、常務理事會、理事長辦公會、秘書長工作會等各級會議的議事規則,確保學會工作依章依規開展。做到各項會議制度健全,參加會議有紀律,會議過程有記錄,結果有紀要,會議決議有落實。
2.大力發展個人會員,學會個人會員總數在2016年底的基礎上整體增加15%以上;提高個人會員的會費收繳比例,擴大學會工作對個人會員的覆蓋面;突出個人會員的主體地位,切實加強與個人會員的實際聯系,不斷增強會員的榮譽感、自豪感和歸屬感。做到會員發展有目標、有計劃、有行動,服務會員有分類標準,會員管理有規范。
3.制定適應改革要求的分支機構管理辦法,加強分支機構建設和管理,對長期不開展活動的分支機構進行清理和調整,規范分支機構活動開展。做到分支機構日常管理有專人,分支機構設立解散有規則,各項服務有辦法講效率,分支機構活動合法合規有活力。
4.制定兼職人員行為準則,明確學會理事等兼職人員的權利和義務,及時調整無故不參加會議、不能正常履職的理事,確保學會內部治理工作順利開展。做到兼職人員權責明,任務清。形成兼職人員為學會事業發展勇擔當、勤履職、有作為,學會各項工作有人負責的良好局面。
5.建立理事會層面的黨組織,創新學會黨組織的活動形式和工作方式,充分發揮黨在學會工作中的政治核心、思想引領和組織保障作用。做到理事會層面黨組織職責明確,黨委成員分工有序,工作程序規范合理,政治核心、思想引領和組織保障作用自覺有效發揮。
6.公開發布學會2017年年報,讓會員及時了解學會的發展現狀、內部建設、主要業務活動、會員發展服務及財務狀況等,擴大學會的社會影響力和知名度。讓年報成為學會信息公開、事業發展、業務活動推廣、學會形象展示的重要載體,成為服務會員、總結工作、擴大學會社會影響力公信力的有效平臺。
7.推進學會辦事機構實體化規范化職業化建設,建立切實可行的專職工作人員招聘管理辦法及相應的人事管理制度,提升學會辦事機構的服務保障能力。做到辦公有場所,辦事機構有專職人員,至少有一名秘書長級專職工作人員,專兼職工作人員數量質量有增加,工作熱情高,有良好的工作績效激勵機制,工作氛圍團結活潑井然有序,各項管理有制度,執行效果好。
二、換屆學會另外須完成的改革任務
2017年換屆改選的學會除完成改革基本任務外,須利用換屆改選的契機,扎實完成以下改革任務。
8.實施理事會聘任秘書長制。改革學會秘書長的產生方式,確保學會決策層和執行層思想一致、行動統一。秘書長人選由理事長提名,理事會表決通過后實行聘任制。
9.建立規模適中的理事會、常務理事會。各學會應在換屆時合理設置理事會、常務理事會規模,個人會員不足2萬人的,理事會人數一般不超過150人;個人會員2萬以上且不足10萬人的,理事會人數一般不超過180人;個人會員超過10萬人的,理事會人數一般不超過200人。理事會規模已經低于規定上限的換屆學會,其理事會規模原則上不超過上一屆,個人會員數年增幅超過30%的可適當放寬。常務理事會人數不超過理事會人數的三分之一。
10.優化學會負責人的組成結構,提高基層一線科技工作者在學會領導機構中的比例。理事會、常務理事會成員中應有相當比例的中國共產黨黨員,應有合理的年齡結構和相當比例的中青年科技工作者。理事會成員的四分之三、常務理事會成員的三分之二應為基層一線科技工作者。
11.建立監事會。各學會通過會員代表大會選舉產生學會監事會,制定科學合理的監事會工作規范,確保監事會正常運轉。做到監事會職責明確,成員分工合理,議事規則簡明有效。
三、創新學會服務機制和工作方式
各學會在完成年度基本改革任務的同時,可結合學會自身特色和工作實際,圍繞以下方面積極開展創新服務,提出可監測、可考核、有突破、有提升的工作目標,做強工作品牌,擴大社會影響,提升服務能力。
12.搭建高水平學術交流平臺。舉辦高質量學術交流活動,創辦高水平學術期刊,打造一流學術交流品牌,發起成立國際民間科技組織,激蕩自主創新的源頭活水,為我國建成創新型國家提供支撐服務,努力提高我國科技界的國際影響力和話語權。
13.積極參與創新驅動助力工程。組織開展多層次、多渠道精準務實服務,廣泛凝聚各類創新資源,助力地方經濟結構轉型升級和產業發展,助力企業技術創新,服務大眾創業萬眾創新,服務海外引智戰略。
14.積極參與學會聯合體工作。參與學會聯合體的組建及運營工作,主動與相關學會協同合作,充分發揮學會聯合體協同改革、資源共享、共謀發展的平臺功能。學會聯合體牽頭學會或有條件的學會要結合科技創新和產業變革的趨勢,整合聯合體各成員單位智庫資源建設專業研究所,引領聯合體智庫工作向精深特方向發展。
15.推進學會社會化公共服務常態化。積極參與政府購買服務工作,推動學會拓寬服務領域,創新服務產品,打造“服務品牌”。
16.積極參與青年人才托舉工程。多渠道募集資金開展青年人才托舉工作,擴大青年人才托舉工程的年度培養規模;自主開展青年科技人才培養工作,提高學會人才培養能力水平,擴大青年人才托舉工程的后備隊伍。
17.大力服務企業科技創新成果轉化。積極參與科技成果轉化工作,建設科技成果轉化平臺,組建科技成果轉化隊伍,發揮學會的樞紐作用,建設產業協同創新共同體,圍繞核心技術問題組織聯合公關,提升科技成果轉化率。
18.積極參與科技助力精準扶貧工作。大力組織科技專家深入到貧困地區鄉村、學校和企業,深入到田間地頭,圍繞科技培訓、農技服務、就業指導、農村科普等方面扎實開展工作,推動《科技助力精準扶貧工程實施方案》提出的各項目標任務圓滿完成。
19.加強科技創新智庫建設工作。組織動員學會聯系的各類專家積極參與高水平科技創新智庫建設工作,科學預判科技前沿發展趨勢、準確把握科技界動向、扎實開展第三方評估,加強與中國科協及中國科協創新戰略研究院溝通交流,增強科協智庫體系上下聯動,形成合力。
20.創新拓展科普工作新內涵。依據《全民科學素質行動計劃綱要》《中國科協科普發展規劃(2016-2020年)》等制定本學科領域科普規劃計劃。加強科學傳播專家團隊建設,培養科普專家隊伍、專兼職人員隊伍和志愿者隊伍。深化科普產品供給側改革,針對學科進展和行業相關社會熱點焦點進行科學解讀,繁榮科普創作,生產匯聚整合優質科普資源,依托電視臺、互聯網和傳統媒體等立體廣泛傳播。開展全國性、創新性、示范性科普活動,形成學科科普品牌。推動學科或行業科技博物館和科普基地建設,推動會員單位開發開放優質科普資源。
21.積極開展國際交流合作。加大力度培養和支持我國科學家在國際組織任職,擴大任職的覆蓋面;與國外相關領域科技社團共同舉辦或承辦國際學術活動,為中國科技工作者提供國際交流和學習的機會;學習借鑒先進科技社團的會員服務、市場運營方式;加強與“一帶一路”沿線國家的科技交流和人員互訪,配合國家戰略和科協總體部署,促進沿線國家民心相通,努力提升我國科技界在國際科技組織的影響力和權威性。
22.積極參與中國科協海智計劃工作,推薦海外高端人才參與中國重大科研項目或開展合作研究,推薦有自主知識產權的原創項目到中國創業。
23.推進互聯網+學會工作的建設。充分利用信息化手段,積極參與網上科協建設工作,在內部治理、學術交流、科學普及、會員發展、決策咨詢、精準扶貧等方面優化資源配置,構建適合學會發展的互聯網生態環境。
24.建設產業協同創新共同體。支持學會發揮優勢,整合企業、高校、科研機構和金融機構等力量,以提高共性技術研發與成果轉化能力為目標,以具有法律約束力的契約為保障,打造聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的協同創新組織,更好地服務產業轉型和企業創新發展。
來源:中國科協