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科協(xié)發(fā)計(jì)字〔2018〕59號(hào)
各全國(guó)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì),各省、自治區(qū)、直轄市、副省級(jí)城市科協(xié),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科協(xié)：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,把學(xué)習(xí)黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為新時(shí)代科協(xié)組織的生動(dòng)實(shí)踐,深入實(shí)施《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,匯聚建成世界科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量,中國(guó)科協(xié)組織編制了《面向建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的中國(guó)科協(xié)規(guī)劃綱要》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)做好學(xué)習(xí)宣傳工作,并結(jié)合本學(xué)會(huì)、本地區(qū)科協(xié)組織的實(shí)際,聚焦重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,一年接著一年干,每年都有新氣象。
中國(guó)科協(xié)
2018年12月28日
面向建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的中國(guó)科協(xié)規(guī)劃綱要
一、開(kāi)啟新時(shí)代科協(xié)事業(yè)發(fā)展新征程
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三)）發(fā)展目標(biāo)
三、重大任務(wù)
（一）提升政治引領(lǐng)政治吸納能力
1.全面宣傳貫徹黨的路線(xiàn)方針
2.加強(qiáng)科協(xié)組織黨的建設(shè)
3.支持科技工作者政治參與
4.維護(hù)科技工作者合法權(quán)益
5.創(chuàng)新凝聚科技工作者方式
（二）提升創(chuàng)新文化引領(lǐng)能力
6.推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)提升
7.營(yíng)造良好科學(xué)文化氛圍
8.大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神
9.激發(fā)青少年科學(xué)夢(mèng)想
10.建立完善科學(xué)共同體自律功能
11.開(kāi)展高水平學(xué)術(shù)交流活動(dòng)
12.推動(dòng)建立科技期刊分類(lèi)評(píng)價(jià)體系
（三）提升創(chuàng)新人才凝聚能力
13.促進(jìn)科技創(chuàng)新人才成長(zhǎng)
14.促進(jìn)科技創(chuàng)新人才聚集和流動(dòng)
15.推動(dòng)建立賦能創(chuàng)新協(xié)同組織
（四）提升科技社會(huì)化服務(wù)能力
16.建立柔性科技智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)
17.開(kāi)展重大科學(xué)決策咨詢(xún)
18.正確引導(dǎo)社會(huì)話(huà)題
19.服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展
20.開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性社會(huì)化服務(wù)
（五）提升科技人文交流合作能力
21.深度參與全球科技治理
22.支持發(fā)起國(guó)際科學(xué)計(jì)劃
23.開(kāi)展“一帶一路”科技人文交流
24.推動(dòng)國(guó)際科技組織總部中心建設(shè)
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）制定學(xué)會(huì)發(fā)展規(guī)劃
（三）制定地方科協(xié)發(fā)展規(guī)劃
（四）加強(qiáng)科協(xié)基層組織建設(shè)
（五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
（六）加強(qiáng)條件保障
（七）加強(qiáng)實(shí)施接續(xù)
附件:中國(guó)科協(xié)事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)
黨的十九大提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略任務(wù),擘畫(huà)了把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖,開(kāi)啟了中華民族偉大復(fù)興的新征程。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面落實(shí)黨中央關(guān)于群團(tuán)改革的決策部署,把學(xué)習(xí)黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為新時(shí)代科協(xié)組織的生動(dòng)實(shí)踐,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,匯聚廣大科技工作者建成世界科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量,特制定本規(guī)劃綱要。
一、開(kāi)啟新時(shí)代科協(xié)事業(yè)發(fā)展新征程
習(xí)近平總書(shū)記指出,科技是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,人才是第一資源。決勝全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署,為新時(shí)代科協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循、指明了工作方向。
中國(guó)科協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體,是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分,是我國(guó)科技工作者的群眾組織。中國(guó)科協(xié)成立60年來(lái),堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為核心,充分發(fā)揮科協(xié)組織在黨和政府聯(lián)系科技工作者中的橋梁紐帶作用;堅(jiān)持把服務(wù)科技工作者作為使命,始終以科技工作者為中心,充分發(fā)揮科協(xié)組織科技工作者之家的應(yīng)有作用;堅(jiān)持把學(xué)術(shù)交流作為主業(yè),充分發(fā)揮在學(xué)術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)中的不可替代作用;堅(jiān)持把科學(xué)普及作為基業(yè),充分發(fā)揮在全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的不可或缺作用;堅(jiān)持把科技決策咨詢(xún)作為重要責(zé)任,充分發(fā)揮在服務(wù)黨和政府科學(xué)決策中的科技智庫(kù)作用;堅(jiān)持把民間國(guó)際科技交流合作作為重要任務(wù),充分發(fā)揮在民間國(guó)際科技交流合作中的獨(dú)特作用。在我國(guó)從向科學(xué)進(jìn)軍到迎來(lái)科學(xué)的春天,從“科教興國(guó)”“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略到建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的發(fā)展歷程中,始終活躍在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者共同奮斗的第一線(xiàn),始終同國(guó)家建設(shè)、人民幸福、科技創(chuàng)新的發(fā)展緊密相連,不斷譜寫(xiě)精彩篇章。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加速世界多極化發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn),從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興,就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù),努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。近年來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),我國(guó)科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越,實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化。我國(guó)比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時(shí)期都更需要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)。但我們也清醒地看到,與世界科技強(qiáng)國(guó)相比,我國(guó)在科技創(chuàng)新方面,還存在基礎(chǔ)科學(xué)研究薄弱,重大原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)成果缺乏;以全球視野謀劃科技開(kāi)放合作不夠,科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng);人才發(fā)展體制機(jī)制不完善,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的激勵(lì)機(jī)制不健全,頂尖人才和團(tuán)隊(duì)缺乏;科技創(chuàng)新政策與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策的統(tǒng)籌銜接,以及科技與經(jīng)濟(jì)、科技與社會(huì)、科技創(chuàng)新與科學(xué)普及之間融合發(fā)展不夠;科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向偏離,科學(xué)精神宣傳不夠,全社會(huì)鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的機(jī)制和環(huán)境有待優(yōu)化等突出問(wèn)題。同時(shí),相對(duì)在建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)中須承載的新使命而言,科協(xié)組織還存在機(jī)關(guān)化、行政化等脫離科技工作者;與科技工作者聯(lián)系不親、不緊,對(duì)科技工作者的政治引領(lǐng)政治吸納和橋梁紐帶作用發(fā)揮不夠;凝聚力不強(qiáng)、組織松散,基層科協(xié)組織缺編制、缺經(jīng)費(fèi)、缺辦公場(chǎng)所、缺工作人員;組織活力不夠,專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力不強(qiáng),創(chuàng)新引領(lǐng)能力不強(qiáng),組織“連接”作用發(fā)揮不夠等突出問(wèn)題。
新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的航向已經(jīng)明確,中華民族偉大復(fù)興的巨輪正在破浪前行,形勢(shì)逼人,挑戰(zhàn)逼人,使命逼人,這要求科協(xié)組織必須把握大勢(shì)、搶占先機(jī)、久久為功,開(kāi)創(chuàng)繁榮興盛科學(xué)文化的新天地,開(kāi)啟塑形鑄魂科學(xué)家精神的新征程,搭建柔性集聚科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的新平臺(tái),孕育智慧賦能科技創(chuàng)新主體的新生態(tài),拓展砥礪邁進(jìn)世界科技舞臺(tái)中央的新通道,把中國(guó)科協(xié)建成團(tuán)結(jié)奮斗、愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的科技工作者精神之家、價(jià)值之家、發(fā)展之家,建成追求卓越、創(chuàng)新突破的科技工作者筑夢(mèng)之地、賦能之地、成就之地,進(jìn)一步營(yíng)造崇尚科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)造、自律自勵(lì)、潛心研究、淡泊名利的科學(xué)文化氛圍,為建成世界科技強(qiáng)國(guó),全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)砥礪奮進(jìn),戮力前行。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路,不斷增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”,融入大局、聚焦靶心,始終堅(jiān)持以科技工作者為中心,建立健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的科協(xié)工作體系,全面提升政治引領(lǐng)政治吸納能力、創(chuàng)新文化引領(lǐng)能力、創(chuàng)新人才凝聚能力、科技社會(huì)化服務(wù)能力、科技人文交流合作能力,堅(jiān)持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù),使科協(xié)組織真正成為科技工作者的精神家園,把廣大科技工作者緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?、充分釋放科技?chuàng)新能量,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),建成世界科技強(qiáng)國(guó),全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)建功立業(yè)。
（二）基本原則
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是科協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根本保證,科協(xié)組織必須堅(jiān)持在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持正確的政治方向,自覺(jué)把黨的理論和路線(xiàn)方針政策貫徹落實(shí)到科協(xié)工作各方面和全過(guò)程,不斷健全黨對(duì)科協(xié)組織的領(lǐng)導(dǎo)體制,深化對(duì)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí),為科協(xié)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
——堅(jiān)持科技工作者為中心。為科技工作者服務(wù)是科協(xié)組織的天職,科協(xié)組織必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的群眾路線(xiàn),堅(jiān)持以科技工作者滿(mǎn)意度作為衡量科協(xié)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),多為科技工作者辦好事、解難事,維護(hù)和發(fā)展科技工作者利益,強(qiáng)化對(duì)科技工作者的政治引領(lǐng)政治吸納,不斷增強(qiáng)科協(xié)組織自身吸引力、感召力、凝聚力、影響力。
——堅(jiān)持服務(wù)大局。為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)是科協(xié)組織的價(jià)值所在,科協(xié)組織必須始終堅(jiān)持圍繞黨和國(guó)家工作大局規(guī)劃和開(kāi)展工作,把科技工作者的創(chuàng)新激情引導(dǎo)到服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求上來(lái),承擔(dān)起服務(wù)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動(dòng)新時(shí)代科協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,科協(xié)組織必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路,堅(jiān)持自我革新,在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展,抓住深層次矛盾和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,不斷推進(jìn)科協(xié)組織建設(shè)的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,始終與黨和國(guó)家偉業(yè)發(fā)展同頻共振。
——堅(jiān)持開(kāi)放融合。開(kāi)放融合是新時(shí)代科協(xié)組織發(fā)展的根本出路,科協(xié)組織必須堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展,充分發(fā)揮開(kāi)放型、樞紐型、平臺(tái)型組織特點(diǎn),密切與黨政部門(mén)、群團(tuán)組織、地方等的協(xié)同,用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、政府市場(chǎng)兩種機(jī)制、線(xiàn)上線(xiàn)下兩種渠道,主動(dòng)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),形成全面開(kāi)放融合的新格局。
（三）發(fā)展目標(biāo)
分三步走:
第一步,到2020年,緊緊圍繞我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的戰(zhàn)略目標(biāo),科協(xié)系統(tǒng)全面深化改革取得突破性進(jìn)展,擴(kuò)大有效覆蓋、轉(zhuǎn)變拓展職能、建設(shè)網(wǎng)上科協(xié)、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)取得明顯成效,實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)、科普、智庫(kù)“三輪”驅(qū)動(dòng)發(fā)展新格局的重塑,實(shí)現(xiàn)國(guó)際化、信息化、協(xié)同化“三化”聯(lián)動(dòng)工作新流程的再造,實(shí)現(xiàn)外向拓展、縱橫融合、網(wǎng)絡(luò)活躍“三維”聚力組織新力量的重構(gòu),進(jìn)一步推動(dòng)形成胸懷祖國(guó)、艱苦奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)、自律自勵(lì)、淡泊名利的學(xué)術(shù)氛圍,實(shí)現(xiàn)我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)10%,政治引領(lǐng)政治吸納能力、圍繞中心服務(wù)大局能力、聯(lián)系廣泛服務(wù)群眾能力顯著提升,為科協(xié)事業(yè)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二步,到2035年,緊緊圍繞我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo),聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的科協(xié)工作體系全面建成,科協(xié)組織政治引領(lǐng)政治吸納能力、創(chuàng)新文化引領(lǐng)能力、創(chuàng)新人才凝聚能力、科技社會(huì)化服務(wù)能力、科技人文交流合作能力全面提升,為科協(xié)組織的卓越貢獻(xiàn)發(fā)展注滿(mǎn)動(dòng)能。
——政治引領(lǐng)政治吸納能力全面提升。科技工作者對(duì)黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同更加堅(jiān)定,黨在科技界的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加牢固,科技工作者政治參與渠道更加通暢,利益訴求得到充分維護(hù)與發(fā)展。
——?jiǎng)?chuàng)新文化引領(lǐng)能力全面提升。理性質(zhì)疑、求實(shí)求真、探索創(chuàng)新、包容失敗的科學(xué)文化氛圍基本形成,科技職業(yè)成為青少年的向往,擁有一批國(guó)際一流的科技社團(tuán)、科技期刊、學(xué)術(shù)會(huì)議,成為推動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)融合和引領(lǐng)創(chuàng)新文化的重要力量,形成科學(xué)普及與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的良好局面,我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)比例超過(guò)20%。
——?jiǎng)?chuàng)新人才凝聚能力全面提升。擴(kuò)大科協(xié)組織在科技工作者集中的機(jī)構(gòu)(單位)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的有效覆蓋,科協(xié)組織獎(jiǎng)勵(lì)的國(guó)際影響力和導(dǎo)向作用充分顯現(xiàn),推動(dòng)建立完善工程能力認(rèn)證和國(guó)際互認(rèn)體系,形成以業(yè)興才、以才引才、以德聚才的高端科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才涵養(yǎng)的良好生態(tài),科協(xié)組織在政、產(chǎn)、學(xué)、研、才、金、用等創(chuàng)新價(jià)值鏈中的橋接作用充分發(fā)揮。
——科技社會(huì)化服務(wù)能力全面提升。建成專(zhuān)業(yè)性與跨界結(jié)合的柔性科技智庫(kù)網(wǎng)絡(luò),成為黨和國(guó)家科學(xué)決策的重要力量,成為全球科技智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐,成為具有公信力和美譽(yù)度的權(quán)威咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái),成為深度參與科技制度設(shè)計(jì)和科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)的獨(dú)立力量。
——科技人文交流合作能力全面提升。中國(guó)科技界“朋友圈”進(jìn)一步擴(kuò)大,成為全球科技創(chuàng)新議題的重要發(fā)起者和對(duì)話(huà)交流的重要主場(chǎng),成為全球科技治理規(guī)則制定的重要倡導(dǎo)者和組織者,實(shí)現(xiàn)“一帶一路”科技人文交流合作全方位發(fā)展,成為國(guó)際科技組織總部的重要匯聚地。
第三步,到2050年,把中國(guó)科協(xié)建成與世界科技強(qiáng)國(guó)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)相適應(yīng)的卓越、賦能、創(chuàng)新、包容的科技工作者精神家園,成為世界主要樞紐科技組織,與社會(huì)各方戮力同心建成世界科技創(chuàng)新文化高地、全球高端創(chuàng)新人才中心、全球科學(xué)文化傳播中心、全球高端科技智庫(kù)中心、國(guó)際科技組織總部中心,為中國(guó)成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地提供強(qiáng)力支撐。
三、重大任務(wù)
緊緊圍繞科協(xié)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性的核心關(guān)鍵,建成世界科技強(qiáng)國(guó)對(duì)科協(xié)組織的使命要求,科協(xié)組織自身改革發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn),強(qiáng)化重大任務(wù)和關(guān)鍵措施的部署。
（一）提升政治引領(lǐng)政治吸納能力
堅(jiān)持科協(xié)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體的政治屬性,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),將黨的建設(shè)貫穿科協(xié)事業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程,增強(qiáng)科技工作者對(duì)黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。
1.全面宣傳貫徹黨的路線(xiàn)方針。全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,助力打贏(yíng)決勝全面建成小康社會(huì)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在廣大科技工作者中,大力宣傳黨的路線(xiàn)方針政策,特別是對(duì)科技事業(yè)的方針政策。建立完善科技工作者對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策響應(yīng)的快速反饋機(jī)制,實(shí)時(shí)精確反映科技工作者的意見(jiàn)建議。
2.加強(qiáng)科協(xié)組織黨的建設(shè)。探索中國(guó)特色社會(huì)主義科技群團(tuán)黨的建設(shè)規(guī)律,彰顯政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位,建立健全黨全面領(lǐng)導(dǎo)科協(xié)工作的組織保障體系。建立完善學(xué)會(huì)黨的組織工作體系,推動(dòng)學(xué)會(huì)黨的組織和黨的工作全覆蓋,發(fā)揮學(xué)會(huì)黨組織的政治核心作用。
3.支持科技工作者政治參與。積極組織科技工作者參與國(guó)家科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、政策、法律法規(guī)的咨詢(xún)。支持人大代表和政協(xié)委員中的科技工作者積極參政議政。進(jìn)一步推動(dòng)建立完善科技工作者參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的意見(jiàn)建議征詢(xún)機(jī)制。積極推動(dòng)建立完善重大科技政策面向科技社團(tuán)的意見(jiàn)咨詢(xún)機(jī)制,鼓勵(lì)開(kāi)展第三方評(píng)估工作。
4.維護(hù)科技工作者合法權(quán)益。創(chuàng)新完善科技工作者狀況調(diào)查機(jī)制,準(zhǔn)確把握變化趨勢(shì)、思想動(dòng)向和關(guān)切需求。協(xié)調(diào)和推動(dòng)解決科技工作者職業(yè)發(fā)展中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的重大問(wèn)題。幫助科技工作者通過(guò)正常渠道、合法途徑,伸張利益訴求,依法理性表達(dá)訴求,促進(jìn)社會(huì)公平正義,自覺(jué)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
5.創(chuàng)新凝聚科技工作者方式。研究科研規(guī)律、科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技人才成長(zhǎng)規(guī)律、科協(xié)組織政治引領(lǐng)政治吸納工作規(guī)律。充分尊重科技工作者主體地位,因人而異、尊重差異、寬容個(gè)性,讓科技工作者在充分信任、平等交流、自我實(shí)現(xiàn)、價(jià)值認(rèn)同中贏(yíng)得內(nèi)心認(rèn)同、自覺(jué)融入大局。加強(qiáng)與科技工作者的業(yè)務(wù)聯(lián)系、思想溝通、情感交流,用心用情把科技工作者感召、匯聚在黨的周?chē)?。建設(shè)和發(fā)揮“智慧科協(xié)”信息平臺(tái)作用,拓寬科協(xié)組織聯(lián)系服務(wù)科技工作者的渠道,改善服務(wù)品質(zhì)。
（二）提升創(chuàng)新文化引領(lǐng)能力
普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法,提倡學(xué)術(shù)民主,捍衛(wèi)科學(xué)尊嚴(yán),引領(lǐng)科技創(chuàng)新未來(lái)人才成長(zhǎng),孕育理性質(zhì)疑、求實(shí)求真、探索創(chuàng)新、包容失敗的科學(xué)文化傳統(tǒng)。
6.推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)提升。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、社會(huì)參與、以人民為中心,編制面向2035年乃至本世紀(jì)中葉的全民科學(xué)素質(zhì)規(guī)劃綱要。創(chuàng)新公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)建立科技工作者參與科普的評(píng)價(jià)體系,形成科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要的制度安排,建立完善新時(shí)代中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)測(cè)評(píng)體系。培養(yǎng)一批科普專(zhuān)家,充分發(fā)揮廣大科技工作者的作用,建立完善科普應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)公眾與科學(xué)家、專(zhuān)家的互動(dòng)與對(duì)話(huà)交流,促進(jìn)公眾對(duì)科學(xué)、技術(shù)、工程等的理解,增強(qiáng)公眾對(duì)科學(xué)的興趣與認(rèn)同。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村科普,促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)提升,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)科普科幻創(chuàng)作和科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立完善智能泛在的科普信息化服務(wù)平臺(tái),打造科學(xué)傳播產(chǎn)品的生產(chǎn)和集散中心。推進(jìn)科學(xué)與文化的融合發(fā)展,組織開(kāi)展國(guó)際科學(xué)傳播交流合作,貢獻(xiàn)中國(guó)科學(xué)傳播智慧。
7.營(yíng)造良好科學(xué)文化氛圍。推動(dòng)完善同行評(píng)議的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系,倡導(dǎo)直面問(wèn)題、大膽質(zhì)疑的學(xué)術(shù)民主,百家爭(zhēng)鳴、海納百川的學(xué)術(shù)文化,形成愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、追求真理、勇于創(chuàng)新、淡泊名利的科學(xué)家職業(yè)行為自覺(jué)。持續(xù)開(kāi)展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育,引導(dǎo)廣大科技工作者、青年學(xué)生恪守學(xué)術(shù)道德和科學(xué)倫理,努力成為良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣的維護(hù)者、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的力行者、優(yōu)良學(xué)術(shù)道德的傳承者。
8.大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神。開(kāi)展中國(guó)科學(xué)家精神進(jìn)校園、進(jìn)院所、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)、創(chuàng)新、求實(shí)、奉獻(xiàn)、協(xié)同、育人的中國(guó)科學(xué)家精神。弘揚(yáng)精益求精、執(zhí)著專(zhuān)注的工匠精神,營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。廣泛宣傳表彰愛(ài)國(guó)報(bào)國(guó)、為黨和人民事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科技人才,塑造科技界的模范先鋒,展現(xiàn)無(wú)私奉獻(xiàn)的胸懷與擔(dān)當(dāng),在廣大科技工作者中大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)精神,激發(fā)報(bào)國(guó)之志。
9.激發(fā)青少年科學(xué)夢(mèng)想。開(kāi)展校內(nèi)外融合的青少年科技教育活動(dòng),激發(fā)青少年科學(xué)興趣,激勵(lì)青少年樹(shù)立科學(xué)夢(mèng)想。推動(dòng)把科學(xué)精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力和社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)更好貫穿教育全過(guò)程,培育青少年科學(xué)思維習(xí)慣,提高青少年對(duì)周?chē)澜绲目茖W(xué)認(rèn)知和創(chuàng)新實(shí)踐能力。推動(dòng)科技教師和科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)高校、科研院所、科技型企業(yè)和科普?qǐng)鲳^等面向青少年開(kāi)放,建立完善青少年科技教育基地,拓展青少年體驗(yàn)和參與科技創(chuàng)新實(shí)踐的平臺(tái)和渠道。
10.建立完善科學(xué)共同體自律功能。探索建立以學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)(團(tuán)隊(duì))以及領(lǐng)域(行業(yè))、區(qū)域等為對(duì)象的創(chuàng)新環(huán)境社會(huì)評(píng)價(jià),充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),開(kāi)展創(chuàng)新環(huán)境的跟蹤評(píng)價(jià)和發(fā)布,促進(jìn)創(chuàng)新環(huán)境的改善。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體的自律自?xún)艄δ?引導(dǎo)各級(jí)學(xué)會(huì)積極開(kāi)展科研活動(dòng)行為規(guī)范制定、誠(chéng)信教育引導(dǎo)、誠(chéng)信案件調(diào)查認(rèn)定、科研誠(chéng)信理論研究等工作,實(shí)現(xiàn)自我規(guī)范、自我管理、自我凈化。
11.開(kāi)展高水平學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿、學(xué)科交叉領(lǐng)域,聚焦科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域,搭建系列高端學(xué)術(shù)交流平臺(tái),發(fā)起重大議題,發(fā)布世界科技前沿進(jìn)展,預(yù)測(cè)學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)。推動(dòng)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)方式創(chuàng)新,提高學(xué)術(shù)交流質(zhì)量,支持推動(dòng)學(xué)會(huì)發(fā)起主辦或承辦國(guó)際高端學(xué)術(shù)會(huì)議。建設(shè)國(guó)家科技傳播中心,組織開(kāi)展前沿成果、科技信息、科學(xué)文化等傳播和交流活動(dòng),建成國(guó)家重大科技成果發(fā)布傳播之地,國(guó)內(nèi)外最新科技成果展示交流之地,國(guó)內(nèi)外最新科技成果交易轉(zhuǎn)化之地。
12.推動(dòng)建立科技期刊分類(lèi)評(píng)價(jià)體系。把握基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、科學(xué)普及等不同類(lèi)型科技期刊的功能定位,發(fā)揮學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì),按照不同學(xué)科領(lǐng)域特點(diǎn),推動(dòng)建立科技期刊分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)國(guó)內(nèi)科技期刊堅(jiān)持以?xún)r(jià)值導(dǎo)向辦刊。探索分領(lǐng)域發(fā)布自然科學(xué)類(lèi)高質(zhì)量學(xué)術(shù)期刊分級(jí)目錄,在全球遴選認(rèn)定和應(yīng)用推廣,推動(dòng)國(guó)內(nèi)外、中英文科技期刊同質(zhì)等效,引導(dǎo)期刊專(zhuān)注提升學(xué)術(shù)水平,引導(dǎo)優(yōu)秀科研成果在高質(zhì)量期刊首發(fā)。
（三）提升創(chuàng)新人才凝聚能力
用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源,接長(zhǎng)手臂,著力擴(kuò)大有效覆蓋、轉(zhuǎn)變拓展職能、建設(shè)網(wǎng)上科協(xié)、強(qiáng)化基層基礎(chǔ),做大做強(qiáng)學(xué)會(huì),拓寬聯(lián)系服務(wù)科技工作者渠道,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)造價(jià)值。
13.促進(jìn)科技創(chuàng)新人才成長(zhǎng)。開(kāi)展創(chuàng)新人才成長(zhǎng)和流動(dòng)規(guī)律研究,開(kāi)展創(chuàng)新領(lǐng)軍人才合作交流活動(dòng)。推動(dòng)建立國(guó)內(nèi)工程能力認(rèn)證評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系,不斷拓展工程教育與工程師資格互認(rèn)協(xié)議范圍,積極在國(guó)際工程聯(lián)盟中推送我國(guó)工程師。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,推動(dòng)設(shè)立具有廣泛公信力和國(guó)際影響力的獎(jiǎng)勵(lì)表彰。開(kāi)展青年科技人才托舉行動(dòng)、中外青年科技人才交流。
14.促進(jìn)科技創(chuàng)新人才聚集和流動(dòng)。推動(dòng)建立完善科技人才的培養(yǎng)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)科學(xué)家激情,讓各類(lèi)科技人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。鼓勵(lì)引導(dǎo)科技人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線(xiàn)流動(dòng)。廣泛宣傳人才引進(jìn)政策,實(shí)施海外智力為國(guó)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)海外科技人才的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)。加強(qiáng)與國(guó)際科技組織的交流合作,吸引發(fā)展中國(guó)家科學(xué)家、青年科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作交流。推動(dòng)建立科技人才分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,建立科技人才信息平臺(tái),開(kāi)展科技人才政策評(píng)估,開(kāi)展科技人才的數(shù)據(jù)交互、認(rèn)定評(píng)價(jià)、宣介引薦。
15.推動(dòng)建立賦能創(chuàng)新協(xié)同組織。圍繞前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)建立完善創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)合體、跨學(xué)科聯(lián)合體、跨產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、跨學(xué)會(huì)聯(lián)合體等賦能創(chuàng)新協(xié)同組織。推動(dòng)形成政、產(chǎn)、學(xué)、研、才、金、用等科技創(chuàng)新價(jià)值鏈,匯聚創(chuàng)新資源、連接創(chuàng)新價(jià)值、對(duì)接社會(huì)資本,推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
（四）提升科技社會(huì)化服務(wù)能力
服務(wù)黨和政府的科學(xué)決策,實(shí)時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn),承接政府轉(zhuǎn)移社會(huì)職能和服務(wù),服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,開(kāi)展科技類(lèi)社會(huì)化服務(wù),促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
16.建立柔性科技智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)。籌建并發(fā)揮中國(guó)科技戰(zhàn)略委員會(huì)作用,以中國(guó)科技峰會(huì)為平臺(tái),構(gòu)筑中國(guó)科技智庫(kù)旗艦,調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外智庫(kù)資源,圍繞人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展等關(guān)鍵問(wèn)題,發(fā)起議題,為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。打造科協(xié)組織高端智庫(kù)的服務(wù)產(chǎn)品。充分發(fā)揮各級(jí)學(xué)會(huì)學(xué)科性和專(zhuān)業(yè)性的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)專(zhuān)業(yè)智庫(kù)建設(shè),鼓勵(lì)地方科協(xié)加強(qiáng)區(qū)域智庫(kù)基地建設(shè)。與一流的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、科技組織、科技智庫(kù)建立伙伴關(guān)系,推動(dòng)建立科技智庫(kù)聯(lián)盟。
17.開(kāi)展重大科學(xué)決策咨詢(xún)。緊扣世界和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求,聚焦事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,組織開(kāi)展戰(zhàn)略咨詢(xún)研究,研判重大發(fā)展趨勢(shì),圍繞黨和國(guó)家工作大局出主意提建議,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。開(kāi)展黨和國(guó)家重大政策落實(shí)的第三方評(píng)估,為科學(xué)決策提供參考依據(jù)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大專(zhuān)題開(kāi)展深入調(diào)查研究,提出解決方案。
18.正確引導(dǎo)社會(huì)話(huà)題。針對(duì)公眾普遍關(guān)注的生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、食品安全等民生話(huà)題,組織科技工作者,通過(guò)解讀、討論、對(duì)話(huà)等方式釋疑解惑。建立應(yīng)對(duì)引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注話(huà)題的科協(xié)組織迅捷反應(yīng)機(jī)制,有效組織科技工作者主動(dòng)發(fā)起、積極參與有關(guān)社會(huì)關(guān)注的重大話(huà)題討論。
19.服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。組織全國(guó)學(xué)會(huì)與地方科協(xié),深度參與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展,支持北京、上海建設(shè)科技創(chuàng)新中心,服務(wù)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,深度參與科技創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)融合、社會(huì)公共服務(wù),激發(fā)科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,提升科協(xié)系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。中國(guó)科協(xié)與地方黨委政府開(kāi)展高層次、全方位、機(jī)制化的戰(zhàn)略合作,為區(qū)域發(fā)展引入創(chuàng)新資源,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展內(nèi)生活力和發(fā)展均衡性。
20.開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性社會(huì)化服務(wù)。推動(dòng)學(xué)會(huì)成為專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的科技類(lèi)社會(huì)公共服務(wù)提供方,開(kāi)展科技評(píng)估、工程技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)資格認(rèn)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)推薦等工作。發(fā)揮聯(lián)系廣泛、專(zhuān)業(yè)化程度高、社會(huì)信譽(yù)好等科技社團(tuán)優(yōu)勢(shì),為高校、科研院所和企業(yè)提供產(chǎn)學(xué)研深度融合全鏈條的科技中介服務(wù),營(yíng)造良好科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
（五）提升科技人文交流合作能力
開(kāi)展民間國(guó)際科技交流,促進(jìn)國(guó)際科技合作,發(fā)展全球科技伙伴關(guān)系,融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),深度參與全球科技治理,貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,服務(wù)人類(lèi)命運(yùn)共同體發(fā)展。
21.深度參與全球科技治理。拓展民間國(guó)際科技人文交流合作渠道,充分利用國(guó)際創(chuàng)新資源, 統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,圍繞服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步的主線(xiàn),構(gòu)建合作共贏(yíng)的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。深度參與全球科技治理中的規(guī)則制定、議程設(shè)置、輿論宣傳、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極參與引領(lǐng)全球科技治理體系改革。加強(qiáng)國(guó)際組織任職后備人選的推選和培養(yǎng)。
22.支持發(fā)起國(guó)際科學(xué)計(jì)劃。鼓勵(lì)支持我國(guó)科學(xué)家主動(dòng)設(shè)置、積極參與、牽頭組織國(guó)際大科學(xué)工程和大科學(xué)計(jì)劃,共同應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展、糧食安全、能源安全、人類(lèi)健康、氣候變化等人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)。
23.開(kāi)展“一帶一路”科技人文交流。建立完善“一帶一路”沿線(xiàn)主要國(guó)家和地區(qū)的高層科學(xué)家對(duì)話(huà)機(jī)制,拓寬科技人文領(lǐng)域合作渠道,建立多邊、雙邊合作機(jī)制。開(kāi)展共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等行動(dòng),提升共建“一帶一路”倡議的技術(shù)含量。開(kāi)展與重要對(duì)口組織深度對(duì)接,推動(dòng)伙伴關(guān)系深入發(fā)展,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)國(guó)別對(duì)口組織對(duì)接的全覆蓋。
24.推動(dòng)國(guó)際科技組織總部中心建設(shè)。大力支持和推動(dòng)在華建立國(guó)際科技組織,聚焦前沿新興交叉學(xué)科領(lǐng)域,運(yùn)用國(guó)際規(guī)則,吸引國(guó)際同行搭建國(guó)際交流平臺(tái)。積極引導(dǎo)新建國(guó)際科技組織來(lái)華登記并設(shè)立總部,積極爭(zhēng)取國(guó)際科技組織或分支機(jī)構(gòu)來(lái)華設(shè)立總部或秘書(shū)處,為國(guó)際科技組織發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇和條件。
四、保障措施
本規(guī)劃綱要是新時(shí)代科協(xié)組織創(chuàng)新發(fā)展的基本遵循,全國(guó)科協(xié)系統(tǒng)必須凝聚共識(shí),形成合力,共同實(shí)施,確保實(shí)效。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立中國(guó)科協(xié)規(guī)劃綱要實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)規(guī)劃綱要的制定和實(shí)施,研究決策和協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,指導(dǎo)督導(dǎo)科協(xié)系統(tǒng)規(guī)劃綱要實(shí)施工作落實(shí)。中國(guó)科協(xié)將對(duì)本規(guī)劃綱要的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解和分工,納入工作考核體系。
（二）制定學(xué)會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各全國(guó)學(xué)會(huì)要在本規(guī)劃綱要的指引下,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分結(jié)合本學(xué)科、本行業(yè)、本領(lǐng)域特點(diǎn),研究制定本學(xué)會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,有序推動(dòng)新時(shí)代學(xué)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展,以學(xué)會(huì)治理結(jié)構(gòu)和治理方式改革為突破口,全面推進(jìn)學(xué)會(huì)組織改革創(chuàng)新,提升服務(wù)能力。
（三）制定地方科協(xié)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)科協(xié)要在黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,研究制定本地區(qū)科協(xié)組織發(fā)展規(guī)劃,做好與相關(guān)區(qū)域、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合,積極爭(zhēng)取把規(guī)劃綱要確定的重點(diǎn)任務(wù)納入當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃計(jì)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)。
（四）加強(qiáng)科協(xié)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)科協(xié)基層基礎(chǔ)建設(shè),推動(dòng)解決基層科協(xié)組織缺編制、缺經(jīng)費(fèi)、缺辦公場(chǎng)所、缺工作人員等“四缺”問(wèn)題,推動(dòng)建設(shè)完善網(wǎng)上科協(xié)。推動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)(園區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科協(xié)組織建設(shè)。推動(dòng)在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等中建立科協(xié)組織。推動(dòng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)服務(wù)向全產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)同精準(zhǔn)、現(xiàn)代信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。制定科協(xié)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,組織開(kāi)展培訓(xùn)教育,提升科協(xié)系統(tǒng)干部的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、國(guó)際化水平。推進(jìn)學(xué)會(huì)秘書(shū)處實(shí)體化、秘書(shū)長(zhǎng)職業(yè)化,推動(dòng)改善學(xué)會(huì)工作條件和待遇。
（六）加強(qiáng)條件保障。規(guī)劃綱要實(shí)施與規(guī)劃、計(jì)劃、年度工作和預(yù)算等有機(jī)銜接,積極爭(zhēng)取黨委政府支持,推動(dòng)制定完善支持學(xué)會(huì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施,鼓勵(lì)支持承接政府轉(zhuǎn)移社會(huì)公共服務(wù)職能,鼓勵(lì)支持興辦社會(huì)公益性事業(yè),加強(qiáng)學(xué)會(huì)的監(jiān)管和服務(wù),強(qiáng)化規(guī)范和自律。推動(dòng)制定完善支持科普設(shè)施建設(shè)、科普公共服務(wù)等保障政策,落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì)科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策,落實(shí)科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要的有關(guān)要求,根據(jù)財(cái)力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要,推動(dòng)逐步提高科普經(jīng)費(fèi)的投入水平。推動(dòng)完善科技期刊支持機(jī)制。建立完善以科技類(lèi)社會(huì)化公共服務(wù)產(chǎn)品為核心、以績(jī)效為導(dǎo)向的預(yù)算管理體系。積極探索建立多元供給的支撐保障模式,充分用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、政府市場(chǎng)兩種機(jī)制,創(chuàng)新科協(xié)組織保障方式和機(jī)制,增強(qiáng)科協(xié)組織發(fā)展活力和支撐保障水平。
（七）加強(qiáng)實(shí)施接續(xù)。規(guī)劃綱要作為科協(xié)組織超長(zhǎng)期的事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署和安排,做好實(shí)施的接續(xù)銜接。與本規(guī)劃綱要配套制定的《中國(guó)科協(xié)事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(見(jiàn)附件),是規(guī)劃綱要前三年的實(shí)施方案,也是《中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020)》的后續(xù)行動(dòng)方案。今后與國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同步,每五年制定階段性的
