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全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上深刻指出:“新時(shí)代以來(lái),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)力度之大前所未有,成效有目共睹。要始終保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著,保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢(shì),一步不停歇、半步不退讓?zhuān)惑w推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。”習(xí)近平總書(shū)記的重要講話為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。新時(shí)代新征程,我們要將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話精神結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,加深對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。
一、充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的重要性
歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,只要擁有權(quán)力,就有被腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)。歷史上,因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)嚴(yán)重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是。我們黨的性質(zhì)宗旨與腐敗水火不容,早在建黨初期,我們黨就注意防止黨員腐敗蛻變,1926年頒布了第一個(gè)懲治貪污腐化分子的文件——關(guān)于堅(jiān)決清洗腐化分子的通告。一百多年來(lái),黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的歷程中,同腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)是一以貫之的鮮明立場(chǎng)。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),腐敗是黨內(nèi)各種不良因素長(zhǎng)期積累、持續(xù)發(fā)酵的體現(xiàn),是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的最大威脅,是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,是最容易顛覆政權(quán)的問(wèn)題;腐敗是我們黨面臨的最大威脅,反腐敗是最徹底的自我革命;反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系民心這個(gè)最大的政治,是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng);只要滋生腐敗的土壤和條件仍然存在,反腐敗斗爭(zhēng)就永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述,著眼黨的使命任務(wù),站在事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度,深刻闡明了腐敗的性質(zhì)、危害和反腐敗斗爭(zhēng)的重大意義。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,只有堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,才能使黨始終保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力,才能跳出治亂興衰歷史周期率,以黨永不變質(zhì)確保紅色江山永不變色。
二、正確看待當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)
正確看待當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì),是堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。把握形勢(shì)要完整、全面、準(zhǔn)確,既看到取得的歷史性成就,增強(qiáng)信心決心;又看到面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),保持冷靜清醒;還要看到存在的問(wèn)題不足,把準(zhǔn)方法路徑。
深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)贏得“兩個(gè)歷史主動(dòng)”的偉大成就,堅(jiān)定打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的必勝信心。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,進(jìn)入新時(shí)代,“我們堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,不斷純潔干部隊(duì)伍,維護(hù)了黨的形象,鞏固了紅色江山,贏得了確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的歷史主動(dòng),贏得了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)共同奮斗的歷史主動(dòng)”。數(shù)字最有說(shuō)服力。2022年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示,97.4%的群眾對(duì)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示滿意,比2012年提高22.4個(gè)百分點(diǎn);2024年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示,94.9%的受訪群眾對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)成效表示肯定。堅(jiān)定不移反腐敗,人民群眾對(duì)黨的信心信任信賴(lài)就會(huì)更加堅(jiān)定,黨的執(zhí)政根基就會(huì)更加穩(wěn)固。反腐敗,是必須啃下的硬骨頭。新征程上,有習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵,有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,有全黨同志愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力,我們一定能堅(jiān)定打贏反腐敗這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的必勝信心,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得更大成效。
深刻領(lǐng)悟反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)“兩個(gè)仍然”的重大判斷,堅(jiān)定打贏持久戰(zhàn)的如磐恒心。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出:“當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。腐敗存量尚未清除,增量還在持續(xù)發(fā)生,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重。”我們黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的判斷,在實(shí)踐中不斷深化。1993年十四屆中央紀(jì)委二次全會(huì)提出“反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)是嚴(yán)峻的”,1997年十四屆中央紀(jì)委八次全會(huì)提出“反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻”,2013年習(xí)近平總書(shū)記明確提出“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜”,黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步提出“鏟除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨”。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)提出“兩個(gè)仍然”,前一個(gè)“仍然”是十多年來(lái)一以貫之的基本判斷,后一個(gè)“仍然”指明了新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)的方向和重點(diǎn),二者呈內(nèi)在遞進(jìn)關(guān)系,共同構(gòu)成對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的整體判斷,標(biāo)志著黨中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。新征程上,我們要堅(jiān)決澄清各種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),廓清思想迷霧,既要防止松勁懈怠、疲勞厭戰(zhàn)情緒,又要克服一蹴而就、一勞永逸心態(tài),避免“近視眼”、不害“急性病”,始終保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)定打贏反腐敗這場(chǎng)持久戰(zhàn)的如磐恒心,以徹底的自我革命精神將反腐敗斗爭(zhēng)一抓到底。
深刻把握一體推進(jìn)“三不腐”的方針?lè)铰裕瑘?jiān)定打贏總體戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)決心。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”。一體推進(jìn)“三不腐”,不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。“三不腐”不是三個(gè)階段的劃分,也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂,只有強(qiáng)化整體觀念,做到同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢(shì)融于一體,才能攥指成拳,增強(qiáng)總體效果。當(dāng)前,在不敢腐方面,還有人毫無(wú)敬畏、肆意妄為;在不能腐方面,還有不少制度短板、機(jī)制缺陷;在不想腐方面,還有人“總開(kāi)關(guān)”不緊、思想防線不牢,一體推進(jìn)“三不腐”必須進(jìn)一步加大力度。新征程上,我們要更加突出運(yùn)用“全周期管理”方式和治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維,推動(dòng)反腐敗各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰,堅(jiān)定打贏反腐敗這場(chǎng)總體戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)決心,通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清。
三、堅(jiān)持不懈縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)
堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn),要準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭(zhēng)基本規(guī)律,標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,善于運(yùn)用法治思維和法治方式破解難題、強(qiáng)化約束。
一是完善黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任體系,做到以上率下。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則。要堅(jiān)持和完善黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨委統(tǒng)籌指揮、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門(mén)高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機(jī)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿一體推進(jìn)“三不腐”全鏈條。推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)同黨的各項(xiàng)建設(shè)貫通協(xié)同,發(fā)揮好黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任特別是“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任,紀(jì)委要履行好專(zhuān)責(zé)監(jiān)督,職能部門(mén)要一體落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,各責(zé)任主體都要知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看。
二是完善不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題懲治體系,風(fēng)腐同查同治。不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題相互交織,已經(jīng)成為現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要著力解決的突出問(wèn)題。風(fēng)腐問(wèn)題同根同源、相互交織,必須同查同治、一體深化。要堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通,把準(zhǔn)由風(fēng)及腐的利益鏈,以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題,以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。要扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題露頭就打、寸步不讓?zhuān)惑w推進(jìn)學(xué)查改,讓鐵規(guī)矩更鐵、硬杠杠更硬。堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,督促黨員干部樹(shù)牢正確權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀。始終利劍高懸,保持強(qiáng)大攻勢(shì),不斷豐富反腐敗工具箱,堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”。豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法,著力破解新型腐敗和隱性腐敗發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題,堅(jiān)決把增量遏制住、把存量清除掉。
三是完善防止腐敗滋生蔓延的權(quán)力運(yùn)行體系,鏟除土壤條件。改革創(chuàng)新是完善治理體系、著力鏟除腐敗滋生土壤和條件的內(nèi)在要求。要完善配置科學(xué)、制約有效、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,健全權(quán)責(zé)清單,壓縮權(quán)力任性行使空間。抓住規(guī)劃編制、政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力,明晰職責(zé)權(quán)限,規(guī)范工作程序,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,借助大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù),提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處理腐敗問(wèn)題的能力。增強(qiáng)以案促改促治實(shí)效,堵塞制度漏洞,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
四是完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系,加強(qiáng)有效制約。監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證。按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的總要求,完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋、有效性,確保權(quán)力不被濫用。健全加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度,在監(jiān)督的具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下功夫,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性。在黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)下,促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督系統(tǒng)集成,增強(qiáng)監(jiān)督合力。深化基層監(jiān)督體制機(jī)制改革,形成省市縣貫通協(xié)調(diào)、以縣級(jí)為主統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)力量的基層監(jiān)督格局,讓群眾切實(shí)感受到全面從嚴(yán)治黨、有力有效監(jiān)督就在身邊。
五是完善黨內(nèi)法規(guī)體系和反腐敗法律體系,前移防線關(guān)口。法治是黨治國(guó)理政的基本方式。要深化制度治黨、依規(guī)治黨,不斷完善黨內(nèi)法規(guī)體系,推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化,綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防,防止干部從小錯(cuò)到大錯(cuò)、從量變到質(zhì)變。推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法,健全監(jiān)察權(quán)、偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制,依法懲治腐敗犯罪。
六是完善固本培元、凝心鑄魂的思想教育體系,涵養(yǎng)廉潔文化。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。要健全理想信念教育和黨性教育長(zhǎng)效機(jī)制,用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨,引導(dǎo)黨員干部提高黨性修養(yǎng)和思想境界,增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)。傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,堅(jiān)決抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕。創(chuàng)新警示教育方式,健全以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)機(jī)制,讓黨員干部真正敬畏黨紀(jì)國(guó)法。積極宣傳廉潔理念、廉潔典型,注重家庭家教家風(fēng)建設(shè),不斷培厚廉榮貪恥的文化土壤。
來(lái)源:《黨建》